espEconomy: strategy and practiceEconomy: strategy and practice1997-99672663-550XИнститут экономикиesp-300Research ArticleСтатьиСравнительный анализ мер социальной поддержки населения в странах ЕАЭС в период глобальной пандемииComparative experience of social support for the population in the context of the EAEU during the global pandemicСабырН.SabyrN. S.

Nursymbat S. Sabyr - corresponding author, PhD student

ӘбілқайырН.AbilkaiyrN. A.

Nazerke A.Abilkaiyr - corresponding author

L.N.Gumilev Eurasian National University NurSultanKazakhstanAl-Farabi Kazakh National University Kazakhstan202130032021161155163Copyright © Сабыр Н.S., Әбілқайыр Н.A., 20212021Сабыр Н., Әбілқайыр Н.Sabyr N.S., Abilkaiyr N.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://esp.ieconom.kz/jour/article/view/300

В настоящей статье проведен сравнительный анализ социальной политики государств – членов ЕАЭС, в период пандемии корона вируса 2020 года. Рассмотрены ключевые направления социальной политики, проведен обзор эффективности социальных мер защиты населения. В рамках борьбы с пандемией коронавируса правительства государств – членов ЕАЭС предприняли комплекс мер по выходу из кризиса и социальной поддержке населения. Авторами статьи проведен сравнительный анализ эффективности проводимой социальной политики, направленной на поддержку населения в период пандемии. Сравнительный анализ социальной политики проводимой странами – членами ЕАЭС в период пандемии показал наличие единого комплекса мер социальной поддержки. Это, прежде всего, выплаты по безработице и нетрудоспособности, выплаты семьям, имеющим детей, субсидирование жилищно-коммунальных платежей, и льготное кредитование. Страновая специфика характеризуется объемами сумм предоставленных пособий и критериями отбора объектов предоставления пособий. Необходимость предоставления мер поддержки населения на протяжении продолжительного времени, обусловленное общей ситуацией с коронавирусом в мире, оказывает существенное давление на государственные бюджеты стран и может привести к возрастанию государственного долга и усугублению общеэкономических проблем.

This article provides a comparative analysis of the social policies of the EAEU member states during the 2020 corona virus pandemic. The key directions of social policy are considered, a review of the effectiveness of social measures to protect the population is carried out. As part of the fight against the coronavirus pandemic, the governments of the EAEU member states have taken a set of measures to overcome the crisis and provide social support to the population. The authors of the article carried out a comparative analysis of the effectiveness of the social policy aimed at supporting the population during a pandemic. A comparative analysis of the social policy pursued by the EAEU member countries during the pandemic showed the presence of a single set of social support measures. These are, first of all, payments for unemployment and disability, payments to families with children, subsidies for housing and communal payments, and preferential loans. The country specificity is characterized by the amount of benefits provided and the criteria for selecting the objects of granting benefits. The need to provide support measures for the population for a long time, due to the general situation with coronavirus in the world, puts significant pressure on the state budgets of countries and can lead to an increase in public debt and aggravation of general economic problems.

социальная защитасоциальная поддержкапандемияЕАЭСсоциальная политикаsocial protectionsocial supportpandemicEAEUsocial policyReferencesПриказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка от 26 марта 2020 года, № 167 «Об утверждении Порядка приостановления выплат сумм основного долга и вознаграждения по займам населения, малого и среднего бизнеса, пострадавших в результате введения чрезвычайного положения» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.05.2020 г.)Order of the Chairman of the Agency of the Republic of Kazakhstan on Regulation and Development of the Financial Market No. 167 dated March 26, 2020 “On approval of the Procedure for the suspension of payments of principal and remuneration on loans to the population, small and medium-sized businesses affected by the introduction of the state of emergency” (as amended and additions as of May 26, 2020)Поручение Президента Республики Казахстан К.К. Токаева от 23 марта 2020 года, № 20-01-7.9 «О выплатах в период чрезвычайного положения» в рамках реализации Указа Президента Республики Казахстан от 15 марта 2020 года, № 285 «О введении чрезвычайного положения в Республике Казахстан»Instruction of the President of the Republic of Kazakhstan K.K. Tokayev dated March 23, 2020 No. 20-01-7.9 “On payments during a state of emergency” as part of the implementation of the Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated March 15, 2020 No. 285 “On the introduction of a state of emergency in the Republic of Kazakhstan”Пресс-релиз Национального банка РК от 20 июля 2020 г., № 28 «О базовой ставке»Press release of the National Bank of the Republic of Kazakhstan dated July 20, 2020 No. 28 “On the base rate”Как прожиточный минимум распределяется по регионам Казахстана // https://timeskz.kz/67406-chislo-zarazhennyh-koronavirusom-vkazahstane-vyroslo-do-764.html (Дата обращения 13.01.2020)How the cost of living is distributed across the regions of Kazakhstan // https://timeskz.kz/67406-chislo-zarazhennyh-koronavirusom-v-kazahstanevyroslo-do-764.html (Date of treatment 01/13/2020)В каких регионах самый большой прожиточный минимум // https://kursiv.kz/news/obschestvo/2020-05/v-kakikh-regionakh-samyybolshoy-prozhitochnyy-minimum (Дата обращения 13.01.2020)In which regions is the largest living wage // https://kursiv.kz/news/obschestvo/2020-05/v-kakikhregionakh-samyy-bolshoy-prozhitochnyy-minimum (Date of treatment 01/13/2020)Пересмотр потребительской корзины как реальной оценки инфляции становится важным делом для Казахстана // https://dknews.kz/inner-news (Дата обращения 13.01.2020)Revision of the consumer basket as a real estimate of inflation is becoming an important matter for Kazakhstan // https://dknews.kz/inner-news (Date of access 13.01.2020)Абайдельдинов Е.М., Абдирайымова А.Е. Обеспечение прав человека на достаточное питание как важнейшая составляющая нового экономического курса Казахстана // Вестник Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан. - 2020. - № 4 (62). - C.105-110.Abaydeldinov E. M., Abdirayymova A. E. Ensuring the human right to adequate food as an essential component of the new economic course of Kazakhstan // Bulletin of the Institute of Legislation and Legal Information of the Republic of Kazakhstan. 2020. No. 4 (62). C.105-110.Османов Ж.Д., Моисеев П.С. Специфика обеспечения экономической безопасности в условиях усиления санкций // Социально-экономические явления и процессы. - 2015. - № 10. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/spetsifika-obespecheniyaekonomicheskoy-bezopasnosti-v-usloviyah-usileniyasanktsiy (Дата обращения: 13.01.2021)Osmanov Zh.D., Moiseev P.S. Specificity of ensuring economic security in the context of strengthening sanctions // Socio-economic phenomena and processes. 2015. No. 10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/spetsifika-obespecheniya-ekonomicheskoybezopasnosti-v-usloviyah-usileniya-sanktsiy (Date accessed: 01/13/2021)Мониторинг принятых государствамичленами ЕАЭС мер, направленных на преодоление негативных последствий распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) По состоянию на 30.12.2020//http://www.eurasiancommission.org/ru/covid-19/Documents/МОНИТОРИНГ%20на%2030%2012.pdf (Дата обращения 13.01.2021)Monitoring of measures taken by the EAEU member states aimed at overcoming the negative consequences of the spread of coronavirus infection (COVID-2019) As of 12/30/2020 // http://www.eurasiancommission.org/ru/covid-19/Documents/MONITORING%20on%2030%2012.pdf (Date of access 13.01.2021)Данные по социальным выплатам в Республике Казахстан размере 42500 // https://informburo.kz/novosti/vyplaty-v-42-500-tengepoluchili-23-mln-kazahstancev-109930. (Дата обращения 10.02.2021)Data on social payments in the Republic of Kazakhstan in the amount of 42,500 // https://informburo.kz/novosti/vyplaty-v-42-500-tenge-poluchili-23-mlnkazahstancev-109930 (Date of treatment 02/10/2021) the link did not openОбзор антикризисных мер, применяемых государствами-членами ЕАЭС в период пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 // https://www.nifi.ru/images/FILES/COVID-19/overviewEAEU.pdf (Дата обращения 10.02.2021)Review of anti-crisis measures applied by the EAEU member states during the COVID-19 coronavirus infection pandemic // https://www.nifi.ru/images/FILES/COVID-19/overviewEAEU.pdf (Date of access 10.02.2021)Решение Коменданта Республики Армения Тиграна Авиняна № 54 от 23.04.2020 г. о внесении изменений и дополнений в решение Коменданта Республики Армения №27 от 31.03.2020 г.Decision of the Commandant of the Republic of Armenia Tigran Avinyan No. 54 of April 23, 2020 on amendments and additions to the decision of the Commandant of the Republic of Armenia No. 27 of March 31, 2020.Постановление Правления Национального банка от 18 мая 2020 г., № 155 «Об изменении постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 18 января 2013 г. № 34»Resolution of the Board of the National Bank of May 18, 2020 No. 155 “On amendments to the Resolution of the Board of the National Bank of the Republic of Belarus No. 34 of January 18, 2013”Панюсько А.С. Влияние пандемии COVID-19 на экономику республики Беларусь и экономику развитых стран // Архивариус. - 2020. - № 4 (49). - C.55-56.Panyusko A. S. Impact of the COVID-19 pandemic on the economy of the Republic of Belarus and the economy of developed countries // Archivist. 2020. No. 4 (49). C.55-56.Головина С.Ю., Раманкулов К.С., Томашевский К.Л., Хасенов М.Х. Трудовое право и социальное обеспечение в государствах ЕАЭС в условиях пандемии Covid-19: опыт Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России // Российское право: образование, практика, наука. - 2020. - № 4. - C.13-17.Golovina S. Yu., Ramankulov K.S., Tomashevsky K.L., Khasenov M.Kh. Labor law and social security in the EAEU states in the context of the Covid-19 pandemic: the experience of Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan and Russia // Russian law: education, practice, science. 2020. No. 4. C.13-17.Постановление Правления Национального банка КР «О некоторых временных решениях Национального банка Кыргызской Республики по вопросу установления экономических нормативов и требований, обязательных для выполнения коммерческими банками и небанковскими финансово-кредитными организациями Кыргызской Республики» № 2020-П-12/15-7-(НПА)»Resolution of the Board of the National Bank of the Kyrgyz Republic “On some temporary decisions of the National Bank of the Kyrgyz Republic on the establishment of economic standards and requirements mandatory for commercial banks and non-bank financial institutions of the Kyrgyz Republic” No. 2020-P-12 / 15-7- ( NPA) “Указ Президента Российской Федерации от 17.12.2020, № 797 “О единовременной выплате семьям, имеющим детей”Decree of the President of the Russian Federation of December 17, 2020 No. 797 “On a onetime payment to families with children”Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г., № 2391 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”Resolution of the Government of the Russian Federation of December 31, 2020 N 2391 “On amendments to some acts of the Government of the Russian Federation”Нормова Т.А., Стародубцева А.В., Нерсесьян А.А. Влияние covid‐19 на экономику России и меры борьбы с ним // ЕГИ. - 2020. - № 4 (30). - C.129-131.Normova T. A., Starodubtseva A. V., Nersesyan A. A. Impact of covid-19 on the Russian economy and measures to combat it // EGI. 2020. No. 4 (30). C.129- 131.Левшукова О.А., Матвеев А.С., Позоян Д.П. Возможные последствия пандемии COVID-19 на развитие экономики России // ЕГИ. - 2020. - № 3 (29). - C.191-194.Levshukova O. A., Matveev A. S., Pozoyan D. P. Possible consequences of the COVID-19 pandemic on the development of the Russian economy // EGI. 2020. No. 3 (29). C.191-194.Федеральный закон от 23.11.2020, № 372-ФЗ “О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период”Federal Law of 23.11.2020 No. 372-FZ “On Amendments to Part Two of the Tax Code of the Russian Federation regarding the taxation of income of individuals in excess of 5 million rubles for the tax period”Солдатова С.С., Жидкова А.Е. Обеспечение экономической безопасности Пензенской области в современных социально-экономических условиях // StudNet. - 2020. - C.352-356.Soldatova S.S., Zhidkova A.E. Ensuring the economic security of the Penza region in modern socioeconomic conditions // StudNet. 2020. C.352-356.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.