espEconomy: strategy and practiceEconomy: strategy and practice1997-99672663-550XИнститут экономики10.51176/1997-9967-2021-3-117-127esp-440Research ArticleСтатьиФормирование долгосрочной фискальной устойчивости Казахстана с применением правила структурного баланса бюджетаFormation of Long-Term Fiscal Sustainability of Kazakhstan Using the Rule Structural Budget Balancehttps://orcid.org/0000-0002-6401-6517АлпысбаеваС. Н.AlpysbayevaS. N.

Алпысбаева Сара Нурбековна - доктор экономических наук, профессор главный научный сотрудник

ул. Темірқазық 65, 010000, Нур-Cултан, Казахстан

Sara N. Alpysbayeva - Doctor of Economics, Professor, Chief Researcher

65 Temirkazyk Str., 010000, Nur-Sultan, Kazakhstan

saranur@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0003-4091-4555ШунеевШ. Ж.ShuneyevS. Zh.

Шунеев Шынгыс Жолдыбаевич - магистр экономики, заместитель директора Центра макроэкономических исследований и прогнозирования 

ул. Темірқазық 65, 010000, Нур-Cултан, Казахстан

Shyngys Zh. Shuneyev - Master of Economics, Deputy Director of the Center for Macroeconomic Research and Forecasting

65 Temirkazyk Str., 010000, Nur-Sultan, Kazakhstan

ch.shuneyev@gmail.comhttps://orcid.org/0000-0002-4593-1197ЖанаковаН. Н.ZhanakovaN. N.

Жанакова Назигуль Нурлановна - кандидат экономических наук, ассоциированный профессор (доцент), старший эксперт Центра макроэкономических исследований и прогнозирования 

ул. Темірқазық 65, 010000, Нур-Cултан, Казахстан

+7 7772734303

Nazigul N. Zhanakova- Candidate of Economic Sciences, Associate Professor (Associate Professor), Senior expert

65 Temirkazyk Str., 010000, Nur-Sultan, Kazakhstan

+7 7772734303

nazikzhan@mail.ruБейсенгазинК. С.BeisengazinK.

Бейсенгазин Куаныш Сайлаубекович - магистр экономики, директор Центра макроэкономических исследований и прогнозирования

ул. Темірқазық 65, 010000, Нур-Cултан, Казахстан

Kuanysh Beisengazin - Master of Economics, Director of the Center for Macroeconomic Research and Forecasting

65 Temirkazyk Str., 010000, Nur-Sultan, Kazakhstan

beisengazin@gmail.comАО «Институт экономических исследований»КазахстанEconomic Research Institute JSCKazakhstan202114102021163117127Copyright © Алпысбаева С.Н., Шунеев Ш.Ж., Жанакова Н.Н., Бейсенгазин К.С., 20212021Алпысбаева С.Н., Шунеев Ш.Ж., Жанакова Н.Н., Бейсенгазин К.С.Alpysbayeva S.N., Shuneyev S.Z., Zhanakova N.N., Beisengazin K.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://esp.ieconom.kz/jour/article/view/440

Целью исследования является обоснование потенциала использования результатов моделирования потенциального ВВП и оценки разрыва выпуска для соблюдения фискальных правил, адекватных соответствующему экономическому циклу экономики Казахстана. Применены методы экономического, статистического, графического, системного, функционального анализа, экономико-математического моделирования. Для достижения поставленной цели проведен анализ фискальной устойчивости Казахстана на основе оценки потенциального ВВП Казахстана и расчета разрывов выпуска, которые проведены на основе применения метода динамических рядов отчетного реального ВВП в ценах 2005 года за 1991-2019 годы с применением фильтра Ходрика-Прескотта (ХП) при помощи эконометрического пакета EViews 10. Действующий механизм использования показателя разрыва выпуска в фискальной политике Казахстана не обладает достаточной гибкостью. Для своевременной реакции бюджетной системы на изменения экономической ситуации в стране или за ее пределами с учетом разрыва выпуска важно внедрение системы автоматической корректировки, которая может устранить противоречия и несогласованность при принятии основным регулятором и Правительством страны решений макроэкономической политики. Для этого возникает необходимость пересмотра существующей фискальной политики на основе построения системы новых бюджетных правил на контрциклических принципах. Предлагаемая альтернативная фискальная модель с внедрением правила по структурному балансу бюджета направлена на обеспечение долгосрочной фискальной устойчивости, не допускающей проциклической политики.

The purpose of the study is to substantiate the potential of using the results of modeling potential GDP and estimating the output gap to comply with fiscal rules that are adequate for the corresponding economic cycle of the economy of Kazakhstan. The methods of economic, statistical, graphical, system, functional analysis, economic and mathematical modeling are applied. To achieve this goal, the analysis of Kazakhstan’s fiscal stability was carried out based on the assessment of Kazakhstan’s potential GDP and the calculation of output gaps, which were carried out based on the dynamic series method of the reported real GDP in 2005 prices for 1991-2019 using the Hodrick-Prescott filter (CP) using the EViews 10 econometric package. The current mechanism for using the output gap indicator in Kazakhstan’s fiscal policy does not have sufficient flexibility. For a timely response of the budget system to changes in the economic situation in the country or abroad, considering the output gap, it is important to introduce an automatic adjustment system that can eliminate contradictions and inconsistencies when making macroeconomic policy decisions by the main regulator and the government of the country. To do this, there is a need to revise the existing fiscal policy based on building a system of new budget rules on countercyclical principles. The proposed alternative fiscal model with the introduction of the rule on the structural balance of the budget is aimed at ensuring long-term fiscal stability, which does not allow for a pro-cyclical policy.

контрциклическая политикагосударственный бюджетбюджетные правилапотенциальный ВВПразрыв выпускамоделированиефискальный импульсcountercyclical policygovernment budgetbudget rulespotential GDPoutput gapmodelingfiscal impulseСтатья подготовлена в рамках выполнения научного гранта «Разработка приоритетов контрцикличной и структурной политик Казахстана с моделированием потенциального ВВП и разрыва выпуска при декарбонизации и сдвигах глобального спроса», финансируемого Комитетом науки Министерства образования и науки Республики Казахстан, ИРН AP08856201The article was prepared within the framework of the scientific grant «Development of priorities of countercyclical and structural policies of Kazakhstan with modeling of potential GDP and output gap with decarbonization and shifts in global demand», funded by the Science Committee of the Ministry of Education and Science of the Republic of Kazakhstan, IRN AP08856201ReferencesOkun, A.M. (1962). Potential GNP: Its measurement and its significance. Proceedings of the Business and Economic. Statistics Section American Statistical Association, P. 98-103. https://doi.org/10.1016/0167-2231(79)90009-5Okun, A.M. (1962). Potential GNP: Its measurement and its significance. Proceedings of the Business and Economic. Statistics Section American Statistical Association, P. 98-103. https://doi.org/10.1016/0167-2231(79)90009-5Cotis, J.-Ph., Elmeskov, J., Mourougane, A. (2005). Estimates of Potential Output: Benefits and Pitfalls from a Policy Perspective. OECD Economics Department Working Papers, P.1-27.Cotis, J.-Ph., Elmeskov, J., Mourougane, A. (2005). Estimates of Potential Output: Benefits and Pitfalls from a Policy Perspective. OECD Economics Department Working Papers, P.1-27.Blanchard, O.J., Quah, D. (1989). The dynamic effects of aggregate demand and supply disturbances. American Economic Review, 79, pp. 655-673.Blanchard, O.J., Quah, D. (1989). The dynamic effects of aggregate demand and supply disturbances. American Economic Review, 79, pp. 655-673.Romer, D. (2018). Advanced Macroeconomics. 4-th edition. New-York, NY: The Mc. GrawHill Companies Inc., 540 p.Romer, D. (2018). Advanced Macroeconomics. 4-th edition. New-York, NY: The Mc. Graw-Hill Companies Inc., 540 p.Hodrick, R.J., Prescott, E.C. (1997). Postwar U.S. business cycles: an empirical investigation. Journal of Money, Credit and Banking, Vol. 29, N1, pp. 1–16.Hodrick, R.J., Prescott, E.C. (1997). Postwar U.S. business cycles: an empirical investigation. Journal of Money, Credit and Banking, Vol. 29, N1, pp. 1–16.Razin, A. (2004). Aggregate Supply and Potential Output. NBER Working Paper. No10294. pp. 1-19.Razin, A. (2004). Aggregate Supply and Potential Output. NBER Working Paper. No10294.Harvey, A. (2011). Modelling the Phillips curve with unobserved components. Applied Financial Economics, 21, pp. 7–17. https://doi.org/10.1080/09603107.2011.523169Harvey, A. (2011). Modelling the Phillips curve with unobserved components. Applied Financial Economics, 21, pp. 7–17. https://doi.org/10.1080/09603107.2011.523169Орлова Е.А., Белоусов Д.Р., Галимов Д.И. (2020). О модели потенциального ВВП и разрыва выпуска для российской экономики. Проблемы прогнозирования, №2, с. 61.Orlova, E.A., Belousov, D.R., Galimov, D.I. (2020). O modeli potencial›nogo VVP i razryva vypuska dlja rossijskoj jekonomiki. Problemy prognozirovanija, №2, s. 61.Пелипась И., Кирхнер Р., Вебер Э. (2014). Является ли разрыв выпуска полезным индикатором для монетарной политики в Беларуси? Банковский вестник, 11, 1-13.Pelipas’, I., Kirhner, R., Veber, Je. (2014). Javljaetsja li razryv vypuska poleznym indikatorom dlja monetarnoj politiki v Belarusi? Bankovskij vestnik, 11, 1-13.Andrei, A.-N. (2014). Using filters and production function method for estimating output gap and potential GDP for Romania. The Bucharest University of Economic Studies, 1-21.Andrei, A.-N. (2014). Using filters and production function method for estimating output gap and potential GDP for Romania. Economic Cybernetics Studies & Research, 1-21.Fedderke, J.W., Mengisteab, D.K. (2017). Estimating South Africa’s Output Gap and Potential Growth Rate. South African Journal of Economics, Volume 85, Issue 2, 161-177. https://doi.org/10.1111/saje.12153Fedderke, J.W., Mengisteab, D.K. (2017). Estimating South Africa’s Output Gap and Potential Growth Rate. South African Journal of Economics, Volume 85, Issue 2, 161-177. https://doi.org/10.1111/saje.12153Casey, E. (2019). Inside the “Upside Down”: Estimating Ireland’s Output Gap. The Economic and Social Review, Vol. 50, №1, pp. 5-34.Casey, E. (2019). Inside the “Upside Down”: Estimating Ireland’s Output Gap. The Economic and Social Review, Vol. 50, №1, pp. 5-34.Alpysbayeva, S.N., Shuneyev, Sh.Zh. (2019). Macroeconomic Effects of Kazakhstan’s Anticrisis Policy: Economic Growth and Paternalism. Studies on Russian Economic Development, volume 30, pp. 229–234. DOI: 10.1134/S1075700719020023Alpysbayeva ,S.N., Shuneyev, Sh.Zh. (2019). Macroeconomic Effects of Kazakhstan’s Anticrisis Policy: Economic Growth and Paternalism. Studies on Russian Economic Development, volume 30, pp. 229–234. DOI: 10.1134/S1075700719020023

The authors declare that there are no conflicts of interest present.