Общественное доверие и энергетика в Казахстане: оценка роли государственных органов

На сегодняшний день правительством Республики Казахстан принято важное решение относительно строительства атомной электростанции в стране. В вопросах реализации ядерной политики власти часто сталкиваются с сильным скептицизмом или недоверием со стороны общественности. Следовательно, властям необходимо разъяснить гражданам цель и важность инициативы по строительству станции и понимать общественные опасения и приемлемость ядерной энергии. В данной работе рассматривается информированность населения, и открытость органов государственной власти в рамках проводимой государственной политики в части строительства атомной станции в Республике Казахстан. Целью данного исследования является анализ общественного признания и готовность населения поддерживать энергетическую политику государства, анализ общественного доверия к государственным органам реализующие данную политику и приемлемость строительства атомной станции в Республики Казахстан. В рамках исследования авторами использовались методы исследования как количественные и качественные методы анализа, проведен опрос, SWOT-анализ. Кроме того, в работе представлены информационные материалы государственных институтов, информационно-новостные статьи, а также проанализирован обзор международного опыта в сфере атомной энергетики. Результаты опроса показали, что на данный момент государству необходимо принимать меры, направленные на повышение информационной открытости и транспарентности для получения широкой общественной поддержки для развития ядерной энергетики, поскольку население имеет очень разные представления выгоды от эксплуатации атомной станции. Результатом исследования стало выявление пробелов в информировании населения относительно проводимой энергетической политики страны и низкое доверие населения к власти. Также, проведенный SWOT-анализ показал «слабые» места и имеющиеся проблемы в реализации энергетической политики. Полученные результаты исследования могут быть использованы уполномоченными государственным органами при разработке национальной программы развития атомной энергетики.

1. Akorda.kz. (2022). The head of state held a meeting on the development of the electric power industry -official website of the President of the Republic of Kazakhstan. [cited April 9, 2023]. Available: https://akorda.kz/ru/glava-gosudarstvaprovel-soveshchanie-po-voprosam-razvitiyaelektroenergeticheskoy-otrasli-2641240 (In Kaz.)

2. Alzahrani, S. M., Alwafi, A. M., & Alshehri, S. M. (2023). A framework of examining the factors affecting public acceptance of Nuclear Power Plant: Case Study in Saudi Arabia. Nuclear Engineering and Technology, 55(3), 908–918. https://doi.org/10.1016/j.net.2022.11.009

3. Berry, T., Morgaine, B., Landau, C., Koharchick, B., & Lisa Furgison. (2020). How to do a SWOT analysis for better strategic planning: Bplans. Bplans Blog. [cited August 18, 2022]. Available: https://articles.bplans.com/how-to-performswot-analysis/

4. Demoscope (2021). The attitude of Kazakhstanis to the construction of nuclear power plants. Demoscope. [cited January 26, 2023]. Available: https://demos.kz/otnoshenie-kazahstancev-k-stroitelstvu-ajes/ (In Russ.)

5. Demoscope. (2022). Perception and dissemination of disinformation in Kazakhstani media and social networks. Demoscope. [cited January 28, 2023]. Available: https://demos.kz/vosprijatie-irasprostranenie-dezinformacii-v-kazahstanskih-mediai-socsetjah-2/ (In Russ.)

6. Gubarev, V. (2004). Ulba: Uranium, Berrillium and Tantalum. Science and life. [cited January 26, 2023]. Available: https://www.nkj.ru/archive/articles/2643/ (In Russ.).

7. Gupta, K., Nowlin, M. C., Ripberger, J. T., Jenkins-Smith, H. C., & Silva, C. L. (2019). Tracking the nuclear ‘mood’ in the United States: Introducing a long-term measure of public opinion about nuclear energy using aggregate survey data. Energy Policy, 133, 110888. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2019.110888

8. IAEA (2016). Stakeholder engagement: Nuclear energy. [cited April 10, 2023]. Available: https://www.iaea.org/topics/stakeholder-engagement

9. Janssen, M., Charalabidis, Y., & Zuiderwijk, A. (2012). Benefits, adoption barriers and myths of open data and open government. Information Systems Management, 29(4), 258–268. https://doi.org/10.1080/10580530.2012.716740

10. Levashova, Yu. (2015). Information openness of public authorities as a technology of interaction between authorities and society. elar.urfu.ru. [cited January 28, 2023]. Available: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/38849/1/dn_2015_02_30.pdf (In Russ.).

11. Nguyen, V. P., & Yim, M. S. (2018). Examination of different socioeconomic factors that contribute to the public acceptance of nuclear energy. Nuclear Engineering and Technology, 50(5), 767–772. https://doi.org/10.1016/j.net.2018.02.005

12. Park, E. (2019). Positive or negative? public perceptions of nuclear energy in South Korea: Evidence from big data. Nuclear Engineering and Technology, 51(2), 626–630. https://doi.org/10.1016/j.net.2018.10.025

13. Sugiawan, Y., & Managi, S. (2019). Public acceptance of nuclear power plants in Indonesia: Portraying the role of a multilevel governance system. Energy Strategy Reviews, 26, 100427. https://doi.org/10.1016/j.esr.2019.100427

14. Van de Walle, S., & Bouckaert, G. (2003). Public service performance and trust in government: The problem of causality. International Journal of Public Administration, 26(8-9), 891–913. https://doi.org/10.1081/pad-120019352

15. World Nuclear Association. (2023). Nuclear Power in France. Nuclear Power in France | French Nuclear Energy - World Nuclear Association. [cited January 28, 2023]. Available: https://world-nuclear.org/information-library/country-profiles/countries-a-f/france.aspx

16. Xenos, M., Vromen, A., & Loader, B. (2014). The great equalizer? Patterns of social media use and youth political engagement in three advanced democracies. Information, Communication & Society, 17(2), 151-167. http://dx.doi.org/10.1080/1369118X.2013.871318