Қырғыз Республикасындағы цифрлық трансформация және электрондық сервистерді дамыту

Сегодня цифровая трансформация в Кыргызской Республике становится важным направлением государственной политики, особенно в условиях стремительного роста потребности в электронных услугах и инклюзивных технологических решениях. Целью настоящего исследования является оценка региональных различий и социально-демографических особенностей цифровизации в Кыргызстане, выявление барьеров и драйверов цифровой трансформации. Методология исследования базируется на междисциплинарном подходе, включающем кабинетный анализ нормативно-стратегических документов, статистических данных и международных рейтингов, массовое анкетирование (N = 1102 респондента) и 18 глубинных интервью с представителями государственных органов, бизнеса и НПО. Для количественной обработки использованы методы описательной статистики, качественные данные интерпретированы с помощью тематического кодирования. Исходные данные указывают на значительное неравенство между регионами и возрастными группами: в 2024 г. доступ к стационарному интернету имели 65% домохозяйств, но в Бишкеке этот показатель достигал 91%, тогда как в Баткенской области – лишь 47%. Цифровая грамотность среди молодёжи (18–29 лет) составляет 81%, в то время как у граждан 60+ – всего 44%. Результаты показывают, что ключевыми барьерами цифровизации являются нехватка инфраструктуры (указана 28% респондентов), высокая стоимость услуг (23%) и проблемы с информационной безопасностью (18%). При этом среди предложенных решений доминируют образовательные инициативы и развитие региональной инфраструктуры. Будущие исследования должны быть направлены на разработку индекса цифровой инклюзивности, формирование моделей оценки киберустойчивости, а также анализ механизмов повышения.

1. Bilim. (2025). Unified educational platform of the Kyrgyz Republic. Retrieved May 09, 2025 from https://bilim.edu.gov.kg

2. BPC AG. (2024). Project “Tulpar” – E-ticketing in Kyrgyzstan. Retrieved May 29, 2025 from https://www.bpcbt.com

3. Cabinet of Ministers of the Kyrgyz Republic. (2024). National Development Program until 2026. Retrieved May 30, 2025 from https://www.gov.kg

4. Davis, F. D. (1989). Perceived usefulness, perceived ease of use, and user acceptance of information technology. MIS Quarterly, 13(3), 319–340. https://doi.org/10.2307/249008

5. European Union. (2023). ICT-Sanaryp project for teachers’ digital skills in Kyrgyzstan. Retrieved May 30, 2025 from https://europa.eu

6. Food and Agriculture Organization of the United Nations. (2024). Digital Village Initiative: Central Asia. Retrieved May 30, 2025 from https://www.fao.org

7. Infocom. (2024). G-Cloud platform: Materials and press releases. Retrieved May 30, 2025 from https://infocom.kg

8. ITU. (2024). ICT Development Index. Retrieved May 30, 2025 from https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/publications/idi.aspx

9. OECD. (2021). Organisation for Economic Co-operation and Development. Retrieved May 30, 2025 from https://www.oecd.org

10. KOICA (Korea International Cooperation Agency). (2024). Official development assistance reports: Kyrgyz Republic. Retrieved May 30, 2025 from https://www.koica.go.kr

11. Kusek, J. Z., & Rist, R. C. (2004). Ten steps to a results-based monitoring and evaluation system: A handbook for development practitioners. Washington, DC: World Bank.

12. Ministry of Agriculture of the Kyrgyz Republic. (2024). Digitalization program and farmer service centers. Retrieved May 03, 2025 from https://agro.gov.kg

13. Ministry of Digital Development and Innovative Technologies of the Kyrgyz Republic. (2025). Retrieved May 03, 2025 from https://digital.gov.kg

14. Ministry of Education and Science of the Kyrgyz Republic. (2024). Report on the implementation of the Higher Education and Innovation Program. Retrieved May 30, 2025 from https://edu.gov.kg

15. Ministry of Finance of the Kyrgyz Republic. (2024). Press release on the financing of the Smart City project. Retrieved May 30, 2025 from https://minfin.gov.kg

16. Ministry of Health of the Kyrgyz Republic. (2024). Implementation of the Integrated Digital Medical Card (IDMC). Retrieved May 30, 2025 from https://med.kg

17. Ministry of Transport and Communications of the Kyrgyz Republic. (2025). E-PERMIT system and digitalization of transport. Retrieved May 30, 2025 from https://mtc.gov.kg

18. National Statistical Committee of the Kyrgyz Republic. (2023). Official statistics and demographic data for 2021–2025. Retrieved May 30, 2025 from http://www.stat.kg

19. President of the Kyrgyz Republic. (2024). Action plan for digital transformation implementation. Retrieved May 30, 2025 from https://www.president.kg

20. Rogers, E. M. (2003). Diffusion of innovations (5th ed.). New York: Free Press.

21. State Personnel Service of the Kyrgyz Republic. (2025). Unified ICT education policy. Retrieved May 30, 2025 from https://kgk.gov.kg

22. Telecommunications Regulation and Supervision Service (TRSS). (2024). Annual report on the development of the telecommunications sector. Retrieved May 30, 2025 from https://nas.gov.kg

23. United Nations DESA. (2024). United Nations E-Government Development Index: Kyrgyzstan country data. Retrieved May 30, 2025 from https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Data/Country-Information/id/96-Kyrgyzstan

24. Van Dijk, J. (2020). The digital divide. Cambridge: Polity Press.

25. Vial, G. (2019). Understanding digital transformation: A review and a research agenda. The Journal of Strategic Information Systems, 28(2), 118–144. https://doi.org/10.1016/j.jsis.2019.01.003

26. World Bank. (2018). Digital CASA – Kyrgyz Republic Project (Project Appraisal Document, Report No: PAD2504). Retrieved May 30, 2025 from https://documents.worldbank.org/

27. WEF. (2024). Network Readiness Index: Kyrgyzstan. Retrieved May 30, 2025 from https://networkreadinessindex.org/