СМЕНА ПАРАДИГМЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В XXI ВЕКЕ (ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ И РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ КАЗАХСТАНА)

Целью статьи явилось исследование эволюции существующих в мировой теории и практике моделей региональной политики, механизмов и инструментов регулирования территориального развития и обоснование наиболее приемлемой парадигмы формирования и реализации региональной политики для Казахстана в XXI веке.Использованы общенаучные методы исследований: системного подхода, логического анализа, сравнений, аналогии, абстракции, отождествления, типологии, обобщения и конкретизации, сценарного моделирования. Исследованы основные приоритеты и механизмы реализации региональной политики в зарубежных странах и изменение их трендов в течение более полувека. Выявлены основные модели региональной политики (поляризованная селективная, выравнивающая селективная, стимулирующая, сдерживающая), при-меняемые в разные периоды времени, особенности их характеристик, инструментов и методов реализации.Сделан вывод, что под влиянием глобальных вызовов XXI века региональная политика многих стран вновь стала ориентироваться на выравнивание региональных диспропорций. При этом меняются основные инструменты ее реализации, прямая государственная поддержка депрессивных регионов уступает место косвенным методам стимулирования роста.Обоснована необходимость разработки в Казахстане новой региональной политики, обеспечивающей, во-первых, использование внутренних ресурсов; во-вторых, формирование новых «точек роста»; в-третьих, сглаживание социально-экономических диспропорций территорий страны по принципу инклюзивного развития. Даны рекомендации по разработке комплексной программы долгосрочного развития депрессивных районов Казахстана и обоснован алгоритм ее реализации.

РЕГИОН, РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА, ДЕПРЕССИВНЫЙ РАЙОН, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ДИСПРОПОРЦИИ, ВЫРАВНИВАНИЕ, СТИМУЛИРОВАНИЕ, РОСТ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА, ПРОГРАММЫ, АЙМАҚ, АЙМАҚТЫҚ САЯСАТ, ЭКОНОМИКА, ДЕПРЕССИЯЛЫҚ АУДАН, АУМАҚТЫҚ ҮЙЛЕСПЕУШІЛІКТЕР, ТЕҢЕСТІРУ, ЫНТАЛАНДЫРУ, ӨСУ, МЕМЛЕКЕТТІК ҚОЛДАУ, БАҒДАРЛАМАЛАР

1. Ostby G, R., Nordrås & J K Rod (2009), Regional inequalities and civil conflict in Sub-Saharan Africa. International Studies Quarterly. (53), 301-324.

2. Днишев Ф.М. Сопряженность приоритетов промышленной и инновационной политики в Казахстане //Экономика: стратегия и практика. - 2016. - № 1. - С.17-27.

3. Бримбетова Н.Ж. Региональная политика нового качества и факторы локализации наукоемких производств // Экономика: стратегия и практика. - 2018. - № 3. - С.76-85.

4. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ ВШЭ. - 2004. - 495 с.

5. Nurlanova N.K., Satybaldin A.А., Bekturganova M.A., Kireyeva A.А. (2018) Spatial Distribution of Economic Growth and Inequality: Kazakhstan’s Experience //JAFEB, Vol. 5, 3, 183-192.

6. Сатыбалдин А.А., Нурланова Н.К. Пространственное неравенство экономики и инклюзивное развитие Казахстана: риски и возможности //Экономика: стратегия и практика. - 2018. - № 1. - С. 6-17.

7. Бычкова Ю.В. Зарубежный опыт реализации региональных программ социально-экономического развития //Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. - 2008. - № 4. - С.76 - 84.

8. Adams C. (1994). Spatial Variation in Canada ׳s Socio-Economic Well-Being: Analyzing 1991. Census Data to Determine Trends in Regionalism and Provincialism in Canada. Geography Department thesis, Wilfred Laurier University.

9. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. - М.: КомКнига, 2005. - 302 с.

10. Bylund E. (1969) Industrial Location Policy and the Problems of Sparsely Populated Areas in Sweden //Backward Areas in Advanced Countries. Proceedings of a Conference held by the International Economic Association /Ed. By. E.A.G. Robinson. - London, Melbourne, Toronto, New York, 474

11. Пчелинцев О.С. Региональная политика Швеции //Известия Сибирского отделения Академии наук СССР. - 1991. - Вып. 1.

12. Региональная политика стран ЕС / Центр европейских исследований ИМЭМО РАН / Отв. ред. А.В. Кузнецов. - М.: ИМЭМО РАН, 2009. - 230 с.

13. Государственное регулирование размещения производительных сил в капиталистических и развивающихся странах /отв. ред. В.В. Вольский, Ю.А. Колосова. - М.: Мысль, 1975. - 424с.

14. Фавелы Бразилии. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://brasil-russia.ru/favela/ (Дата обращения: 02.03.2018).

15. Синтез научно-технических и экономических прогнозов: Тихоокеанская Россия - 2050 / Под ред. П.А. Минакира, В.И. Сергиенко. Институт экономических исследований ДВО РАН. - Владивосток: Дальнаука, 2011. - 912 с.

16. Леонов С.Н. Глобальные вызовы российской экономике // Управленческие науки. - 2011. - № 1. - С. 89-96.

17. Леонов С.Н., Корсунский Б.Л. Управление развитием проблемного региона / Отв. ред. П.А. Минакир. РАН ДО. ИЭИ. - Хабаровск: РИОТИП, 2006. - 276 c. - С.60-75.

18. Авдулов А.Н., Кулькин А.М. Научные и технологические парки, технополисы и регионы науки. - М.: Феникс, 2003. - С. 63 - 69.

19. Программа URBAN. [Электронный ресурс]. URL: http://european.int/comm/regional_ policy/urban2. (Дата обращения: 28.05.2018)

20. Ким Х.-С. Региональная политика и благосостояние: южнокорейский опыт //Экономика и математические методы. - 1991. - № 4. - С. 699-704.

21. Economic Development: The Case of China. (1998). Patterns of Change in the Legal System and Socio-Economy Hawarden Institute for International Development Publication, 248.

22. Лилуева О.В. Зарубежный опыт проектирования технопарков //Приволжский научный журнал. - 2009. - № 1. - С.121 - 127.

23. Тацуно Ш. Стратегия - технополисы: Пер. с англ. - М.: Прогресс, 1989. - 344с.

24. Reshaping Economic Geography (2009). //World Development Report 2009. - Washington DC: The World Bank, 6-7.

25. Lall, Somik V. (2009). Territorial Development Policy: A Practitioner’s Guide. World Bank, Washington, DC. © World Bank. [Electronic source] URL: https://openknowledge.worldbank.org/ handle/10986/12698 License: CC BY 3.0 IGO. - 5 (Date of access: February 2018).

26. Ли Инин. Новые подходы к региональному развитию. - Пекин, 2000. - 232с.

27. Мозиас П.М. Региональная политика в КНР: эволюция, движущие силы, современные тенденции //Общество и государство в Китае. - 2008. - №1. - С. 91.

28. Тимонина И.Л. Государство и регионы в Японии [Электронный ресурс]. URL: http://www. metal-profi.ru/library/other/gosydarstvo_regioni.htm. (Дата обращения: 29.05.2018)

29. Regional Problems and Policies in Japan (1995) Paris: Organization for Economic Cooperation and Development, 28-33.

30. Отчет о поездке делегации Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов РФ в Канаду. [Электронный ресурс] URL: http://www.severcom.ru/cooperation/inter_ contacts/item32-1.htm. (Дата обращения: 30.05.2018)

31. Уилсон Г. Автономные образования в северных регионах России и Канады: сравнительный анализ // Регион: экономика и социология. - 2006. - № 3. - С.196-206.

32. Соколов В.И. Северные территории в Канаде: управление и хозяйство // США, Канада: экономика, политика, культура. - 2008. - № 8. - С.45-68.

33. Аврамчикова Н.Г. Современная региональная политика: опыт зарубежных стран // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета имени академика М.Ф. Решетнева. - 2008. - № 4. - С. 185-191.

34. Каракчиев П. Становление европейской политики регионов Великобритании // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - № 6. - С. 21-28.

35. Мазоль О. Депрессивные регионы. - Минск. - 2015. - 19 с.