Preview

Совершенствование национальной системы квалификаций как фактор формирования нового качества человеческого капитала

Полный текст:

Аннотация

Целью работы является исследование методологических и организационных подходов к формированию национальной системы квалификаций (НСК) в аспекте повышения качества человеческого капитала на рынке труда в условиях цифровизации экономики. В статье рассматриваются вопросы качественной модернизации профессионально-образовательной сферы. Исследуются методологические подходы к разработке профессиональных стандартов, являющихся ключевым элементом НСК, и даются рекомендации по совершенствованию этого процесса с использованием компетентностного подхода.Результаты проведенного исследования показывают, что в настоящее время НСК Казахстана находится на стадии становления. При этом процессы ее формирования протекают достаточно сложно и противоречиво. Основной недостаток действующей модели НСК, определенный на основе анализа ее состава и содержания, заключается в том, что формирование входящих в нее основополагающих элементов осуществляется без должной организационно-методологической взаимосвязи между собой. Это обусловлено наличием двух групп проблем - методических и организационных. Основная методическая проблема состоит в том, что в разработанных в настоящее время отраслевых рамках квалификаций и профессиональных стандартах не предусмотрено включение в качестве самостоятельного компонента цифровых компетенций. Организационная проблема заключается в недостаточно согласованном и эффективном институционально-организационном механизме, что обусловлено существующими в действующей системе государственных исполнительных органов ведомственными барьерами. Это проявляется в том, что работы по формированию НСК, затрагивающей сферы труда и образования, недостаточно увязаны между собой и не синхронизированы во времени.В целях совершенствования используемого в настоящее время методического обеспечения и институционально-организационного механизма формирования НСК целесообразно рассмотреть вопрос о создании отдельного уполномоченного государственного органа. Это обусловлено масштабами и сложностью работ по созданию полноценной и действенной НСК, нацеленной на обеспечение условий для формирования нового качества человеческого капитала и повышение его конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках труда.

Об авторах

А. А. Сатыбалдин
Институт экономики КН МОН РК
Казахстан


И. Н. Дауранов
Институт экономики КН МОН РК
Казахстан


З. К. Чуланова
Институт экономики КР МОН РК
Казахстан


А. А. Назерке
КазНУ им.аль-Фараби
Казахстан


Список литературы

1. Назарбаев Н.А. Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к Обществу всеобщего труда. - URL: http://www. centrasia.ru/newsA.php?st=1341904080 (дата обращения 05.05. 20190).

2. Чуланова З.К. Качественное образование - платформа развития человеческого потенциала // Духовная сфера общества. - 2012. - № 9. - С.171- 175.

3. Проект развития человеческого капитала. - URL: https://www.vsemirnyjbank.org/ ru/publication/human-capital (дата обращения: 12.05.2017).

4. Schultz T.W. Investment in Education: Equity-Efficiency Quandary. - Chicago: University of Chicago Press, 1972. - 497 р.

5. Becker G.S. Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to Education. - URL: http://www.nber.org/books/beck75- 1. (дата обращения: 12.05.2017).

6. World Development Report - 2019. The Changing Nature of Work. - World Bank, 2019. - 151 p.

7. What are competencies and why are they needed? - URL: https://www.specialist.ru/news/1673/ chto-takoe-kompetencii-i-zachem-oni-nuzhni

8. Rankin N. The new prescription for performance: the eleventh competency benchmarking survey. // Competency & Emotional Intelligence Benchmarking. - 2004. - № 5. - URL: https://www. hr_portal.ru (дата обращения 25.07.2018).

9. Hecklau F., Galeitzke M., Flachs S., Kohl H. Holistic Approach for Human Resource Management in Industry 4.0. Procedia CIRP. - 2016. - № 54. - P.1-6. DOI: 10.1016/j.procir.2016.05.102.

10. Becker M. Personnel development - education, promotion and organizational development. 6th ed. - Stuttgart: Schäffer-Poeschel, 2013. - 215p.

11. Moravec, J. W. Knowmad Society. - Minneapolis: Education Futures, 2013. - 272 p.

12. Mcclelland D.C. The Achieving Society. - Martino Fine Books, 2010. - 530 pp.

13. Boyatzis R.E. The competent manager: a model for effective performance. - John Wiley & Sons, 1982. - 308 р.

14. Софинский Н.А. Профессиональные стандарты. - URL: http://www.niitss.ru/analytics/ publications/post_62.html (дата обращения 25.07.2018).

15. Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и оформлению отраслевых рамок квалификаций. Приказ Министерства труда и социальной защиты населения РК от 18.01.2019 года, №25. - URL: https://www. enbek.gov.kz/ru/node/360541 (дата обращения 05.05. 2020).

16. McEvoy G.M., Hayton J.C., Warnick A.P., Mumford T.V., Hanks S.H., Blahna M.J. A Competency-Based Model for Developing Human Resource Professionals. // Journal of Management Education. - 2005. - № 29. - P.73-83. - DOI: 10.1177/1052562904267538

17. Васина Е.В. Организационно-экономические основы управления компетентностной идентификацией в системе профессионального образования. - СПб., 2011. - 120 c.

18. Iwamoto H., Takahashi M. A Quantitative Approach to Human Capital Management. // Procedia - Social and Behavioral Sciences. - 2015. - № 172. - P.112-119.

19. Chulanova Z.K. Professional standards as a factor of adaptation of human resources to the industry 4.0: approaches to development and implementation. // Journal of Human Resource Management. - 2019. - Vol. XXII, 1. - P.12-20.

20. Олейникова О.Н., Муравьева А.А. Профессиональные стандарты: принципы формирования, назначение и структура: методическое пособие. - М., 2011. - 125 с.

21. Более половины выпускников не трудоустроены. Центр деловой информации. - URL: www.kapital.kz/gosudarstvo/74751/bolee-poloviny- vypusknikov...html (дата обращения 27.12.2018 г.)

22. Об утверждении государственных общеобязательных стандартов образования всех уровней образования. Приказ министра образования и науки Республики Казахстан от 31 октября 2018 года, № 604. - URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/ V1800017669 (дата обращения 06.012. 2019).

23. The Global Competitiveness Report 2018. - World Economic Forum, 2018. - 393 p.

24. PIAAC (Programme for the International Assessment of Adult Competencies). - URL: http:// www.piaac.kz/ (дата обращения 05.05. 2020).

25. Об утверждении Плана поэтапной разработки национальной системы квалификаций. Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 июня 2013 года, № 616. - URL: https://tengrinews.kz/zakon/pravitelstvo_respubliki_ kazahstan_premer_ministr_rk/konstitutsionnyiy_ stroy_i_osnovyi_gosudarstvennogo_upravleniya/id- P1300000616/ (дата обращения 05.05. 2020).

26. Об утверждении Национальной рамки квалификаций. Совместный приказ министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 24 сентября 2012 года, № 373-ө-м и министра образования и науки Республики Казахстан от 28 сентября 2012 года, № 444. - URL: https:// www.enbek.gov.kz/ru/node/348943 (дата обращения 05.05. 2020).

27. Об утверждении государственных общеобязательных стандартов образования соответствующих уровней образования. Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2012 года, № 1080. - URL:: http://adilet.zan.kz/rus/ docs/P1200001080

28. Об утверждении Правил разработки государственных общеобязательных стандартов образования. Приказ министра образования и науки Республики Казахстан от 25 ноября 2014 года,№ 484. - URL: https://tengrinews.kz/zakon/ pravitelstvo_respubliki_kazahstan_premer_ministr_rk/ obpazovanie/id-V14H0009997 (дата обращения 05.05. 2020).

29. О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2012 года, № 1080, «Об утверждении государственных общеобязательных стандартов образования соответствующих уровней образования. Постановление Правительства Республики Казахстан» - URL: http://base.spinform. ru/show_doc.fwx?rgn=85702 (дата обращения 05.05. 2020)

30. Методические рекомендации для вузов по проектированию образовательных программ. Разработано по заказу МОН РК, 2017. - URL: http:// webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:eL- Od_P8tRkJ (дата обращения 23.01. 2020)

31. Об утверждении государственных общеобязательных стандартов образования всех уровней образования Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 31 октября 2018 года, № 604. - URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/ V1800017669 (дата обращения 06.12. 2019).

32. Аскар Мамин поручил ускорить утверждение профстандартов. - URL: https://kapital. kz/gosudarstvo/83143/askar-mamin-poruchil-uskorit- utverzhdeniye-profstandartov.html (дата обращения 05.06. 2020).

33. Ivanov D. The way to the top. Factors of success. What is more important: soft skills or hard skills? // Managing Human Potential. - 2010. - № 3. - URL: http://www.colloquium.ru/article/hard_soft/hard_ soft.php (дата обращения 05.05. 2020).

34. Вопросы развития Национальной системы квалификаций обсудили в столице. Центр развития трудовых ресурсов. 28.08.2019 - URL: https://iac.enbek.kz/ru/node/705 (дата обращения 05.05. 2020).

35. Жулмухаметова Ж. Министерства и «Атамекен» шестой год пытаются выполнить поручение Президента. Мультимедийный информационно-аналитический портал. - 25 апреля 2018. - URL: https://informburo.kz/novosti/ministerstva-i-atameken-shestoy-god-pytayutsya-vypolnit- poruchenie-prezidenta.html (дата обращения 07.06. 2020).

36. МТСЗН и МОН договорились о совместной работе по внедрению Национальной системы квалификаций. Официальный интернет-ресурс Министерства труда и социальной защиты РК. - URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/ enbek/press/news/details/mtszn-i-mon-dogovorilis-o-sovmestnoy-rabote-po-vnedreniyu-nacsistemy- kvalifikaciy?lang=ru (дата обращения 07.06. 2020).


Для цитирования:


Сатыбалдин А.А., Дауранов И.Н., Чуланова З.К., Назерке А.А. Совершенствование национальной системы квалификаций как фактор формирования нового качества человеческого капитала. Экономика: стратегия и практика. 2020;15(3):11-23.

For citation:


Satybaldin A.A., Dauranov I.N., Chulanova Z.K., Nazerke A.A. Improving the national qualifications system as a factor in the formation of a new quality of human capital. Economics: the strategy and practice. 2020;15(3):11-23. (In Russ.)

Просмотров: 8


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1997-9967 (Print)
ISSN 2663-550X (Online)