Формирование долгосрочной фискальной устойчивости Казахстана с применением правила структурного баланса бюджета

Целью исследования является обоснование потенциала использования результатов моделирования потенциального ВВП и оценки разрыва выпуска для соблюдения фискальных правил, адекватных соответствующему экономическому циклу экономики Казахстана. Применены методы экономического, статистического, графического, системного, функционального анализа, экономико-математического моделирования. Для достижения поставленной цели проведен анализ фискальной устойчивости Казахстана на основе оценки потенциального ВВП Казахстана и расчета разрывов выпуска, которые проведены на основе применения метода динамических рядов отчетного реального ВВП в ценах 2005 года за 1991-2019 годы с применением фильтра Ходрика-Прескотта (ХП) при помощи эконометрического пакета EViews 10. Действующий механизм использования показателя разрыва выпуска в фискальной политике Казахстана не обладает достаточной гибкостью. Для своевременной реакции бюджетной системы на изменения экономической ситуации в стране или за ее пределами с учетом разрыва выпуска важно внедрение системы автоматической корректировки, которая может устранить противоречия и несогласованность при принятии основным регулятором и Правительством страны решений макроэкономической политики. Для этого возникает необходимость пересмотра существующей фискальной политики на основе построения системы новых бюджетных правил на контрциклических принципах. Предлагаемая альтернативная фискальная модель с внедрением правила по структурному балансу бюджета направлена на обеспечение долгосрочной фискальной устойчивости, не допускающей проциклической политики.

1. Okun, A.M. (1962). Potential GNP: Its measurement and its significance. Proceedings of the Business and Economic. Statistics Section American Statistical Association, P. 98-103. https://doi.org/10.1016/0167-2231(79)90009-5

2. Cotis, J.-Ph., Elmeskov, J., Mourougane, A. (2005). Estimates of Potential Output: Benefits and Pitfalls from a Policy Perspective. OECD Economics Department Working Papers, P.1-27.

3. Blanchard, O.J., Quah, D. (1989). The dynamic effects of aggregate demand and supply disturbances. American Economic Review, 79, pp. 655-673.

4. Romer, D. (2018). Advanced Macroeconomics. 4-th edition. New-York, NY: The Mc. GrawHill Companies Inc., 540 p.

5. Hodrick, R.J., Prescott, E.C. (1997). Postwar U.S. business cycles: an empirical investigation. Journal of Money, Credit and Banking, Vol. 29, N1, pp. 1–16.

6. Razin, A. (2004). Aggregate Supply and Potential Output. NBER Working Paper. No10294. pp. 1-19.

7. Harvey, A. (2011). Modelling the Phillips curve with unobserved components. Applied Financial Economics, 21, pp. 7–17. https://doi.org/10.1080/09603107.2011.523169

8. Орлова Е.А., Белоусов Д.Р., Галимов Д.И. (2020). О модели потенциального ВВП и разрыва выпуска для российской экономики. Проблемы прогнозирования, №2, с. 61.

9. Пелипась И., Кирхнер Р., Вебер Э. (2014). Является ли разрыв выпуска полезным индикатором для монетарной политики в Беларуси? Банковский вестник, 11, 1-13.

10. Andrei, A.-N. (2014). Using filters and production function method for estimating output gap and potential GDP for Romania. The Bucharest University of Economic Studies, 1-21.

11. Fedderke, J.W., Mengisteab, D.K. (2017). Estimating South Africa’s Output Gap and Potential Growth Rate. South African Journal of Economics, Volume 85, Issue 2, 161-177. https://doi.org/10.1111/saje.12153

12. Casey, E. (2019). Inside the “Upside Down”: Estimating Ireland’s Output Gap. The Economic and Social Review, Vol. 50, №1, pp. 5-34.

13. Alpysbayeva, S.N., Shuneyev, Sh.Zh. (2019). Macroeconomic Effects of Kazakhstan’s Anticrisis Policy: Economic Growth and Paternalism. Studies on Russian Economic Development, volume 30, pp. 229–234. DOI: 10.1134/S1075700719020023