ПРОЕКТИРОВАНИЕ ИНСТИТУТА ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В РОССИИ И КАЗАХСТАНЕ

Зерттеу мақсаты, кеңес одағынан кейінгі кеңістіктің ірі мемлекеттері - Ресей және Қазақстан елдеріндегі реттеу ықпалын бағалау институтын жобалау және ендіру тәсілдеріне салыстырмалы талдау жүргізу, зерттеліп отырған елдердегі аталмыш институттың даму мәселелері мен келешегін анықтау болып табылады.Зерттеу барысында жалпы ғылыми, сондай-ақ арнайы әдістер қолданылды. Салыстырмалы және эволюциялық-генетикалық зерттеудің жалпы ғылыми әдістері тарихи ретроспективадағы жаңа мемлекеттік институттардың ендірілу процестеріне кросс-ұлттық салыстырулар жүргізу үшін қолданылған. Институционалдық және конституционалдық теориялардың арнайы әдістері мемлекеттік басқарудың қалыптасқан ұлттық жүйелері шектерінде экономиканы реттеу саласындағы мемлекеттік шешімдер қабылдаудағы құқықтық және экономикалық факторлардың өзара ықпалын талдауға мүмкіндік берді.Зерттеу нәтижелері бойынша Ресей мен Қазақстан арасындағы өкілеттіліктерді бөлістіру және шешуші факторларды таңдау тұрғысынан реттеу ықпалын бағалау институтын жобалаудың ерекшеліктерін көрсететін қорытындылар жасалды. Бағалау институтын жобалау барысындағы Қазақстандағы кәсіпкерлердің мүдделерін көздейтін құрылымдардың жоғары ролі айрықша белгіленген. Сараланған елдердегі бағалау институтының жетілгенділік деңгейі сипатталған.

реттеу ықпалын бағалау институты, реттеушілік саясат, кеңес одағынан кейінгі кеңістік, ендіру мәселелері, салыстырмалы талдау

1. Дерман Д.О., Цыганков Д.Б. Сравнительный анализ внедрения инструментов оценки регулирующего воздействия в России и СНГ // В кн.: XII Международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества. В четырех книгах. Книга 1. / отв. ред.: Е.Г. Ясин. Кн. 1. М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2012. - С. 491-499.

2. Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 г., № 213 (в ред. от 01 января 2015 г.) [электронный ресурс]. URL: http://adilet. zan.kz/rus/docs/Z980000213_ (дата обращения 18.02.2015).

3. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997., г. № 1009 (в ред. от 11 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 33. - Ст. 3895.

4. О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности: Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 мая 2002 года, № 598 (вместе с Правилами проведения научной экспертизы) (в ред. от 30 декабря 2014 г.) [электронный ресурс]. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/ P020000598_ (дата обращения 15.03.2018).

5. О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 01 июня 2004 г., № 260 (в ред. от 10 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 23. - Ст. 2313.

6. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г., № 336 (в ред. от 28 января 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 21. Ст. 2602.

7. Методические рекомендации по оценке социально-экономических последствий действия принимаемых законо-проектов: Приказ министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 3 мая 2011 года, №12 [электронный ресурс]. URL: http:// https://online.zakon.kz/ Document/?doc_id=30826934#pos=0;146 (дата обращения 15.03.2018).

8. Об утверждении Правил проведения и использования анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов: Приказ министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года, № 748. [электронный ресурс]. URL: http:// https://tengrinews.kz/ zakon/pravitelstvo_respubliki_kazahstan_premer_ ministr_rk/hozyaystvennaya_deyatelnost/id- V1500010312/ (дата обращения 15.03.2018).

9. О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан: Закон Республики Казахстан от 04 июля 2013 года, № 129-V (в ред. от 26.12.2017) [электронный ресурс]. URL: https:// tengrinews.kz/zakon/parlament_respubliki_ kazahstan/hozyaystvennaya_deyatelnost/id- Z1300000129/#z37 (дата обращения 15.03.2018).

10. О Межведомственной комиссии по вопросам регулирования предпринимательской деятельности и некоторых вопросах организации ее работы: Постановление Правительства Республики Казахстан от 04 сентября 2012 года, № 1140 (в ред. от 29.11.2014) [электронный ресурс]. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/ P1200001140 (дата обращения 15.03.2018).

11. Митин А.Н. Технология оценки регулирующего воздействия как новая ценность государственного управления // Аграрный вестник Урала, - 2014. - № 10 (128).

12. Капогузов Е.А., Альжаханова К.Ж., Тлеубергенов Ш.А. Оценка регулирующего воздействия как импортируемый институт: опыт реформ в странах ЕАЭС // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС, (- 2016. - № 3. - С. 11-22.

13. Кысыкова Г.Б. (2013). Задачи научной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (по материалам Республики Казахстан) // Теория и практика общественного развития. - 2013. - № 4. - С. 287-289.

14. Ахметжанова С., Копешова К. Совершенствование регуляторной политики в государственном управлении в мировой практике и в Казахстане // International Journal of Civil Service Reform and Practice, 1(1R). // Международный журнал реформы и практики государственной службы. - 2016. - № 1 [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://www.astanahubjournal.org/index. php/ijcsrp/issue/view/17 (дата обращения: 18.07.2017).

15. Turgel I. D., Vejbert S.I. Economic anti-corruption measures: foreign experience // Актуальні проблеми економіки. - 2014. - № 9. - С. 133-140.

16. Капогузов Е.А., Альжаханова К.Ж., Тлеубергенов Ш.А. Оценка регулирующего воздействия как импортируемый институт: опыт реформ в странах ЕАЭС // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. - 2016. - № 3. - С.11-22.

17. Божко Л.Л. Оценка эффективности регулирующего воздействия в сфере приграничного сотрудничества // Вопросы управления. - 2011. - № 14. - С. 5-12.

18. Rakhmeeva I. I. Development of a quality rating for regulatory impact assessment in municipalities. R-Economy. 2017. Vol. 3. Iss. 1, 3(1), 23-31. DOI: https://doi.org/10.15826/ recon.2017.3.1.003

19. Шаулова Т.В. Оценка регулирующего воздействия: очередное увлечение или инструмент развития? // Научные труды Северо-Западного института управления. - 2017. - № 8(1). - С. 139-143.

20. Победин А.А., Федулов Д.В. Экономические методы оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов // Вопросы управления. - 2016. - № 4(22). - С. 128-135.

21. Добрина Л.Р. Оценка регулирующего и фактического воздействия как инструмент повышения качества регуляторной среды // The Genesis of Genius, - 2017. - № 1. - С. 72-75.

22. Kirkpatrick, C. H., & Parker, D. (Eds.). (2007). Regulatory impact assessment: towards better regulation? Edward Elgar Publishing. ISBN 9781845424121

23. Об утверждении правил разработки и утверждения годового отчета o состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан: Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года, № 1149 [электронный ресурс]. URL: https:// tengrinews.kz/zakon/pravitelstvo_respubliki_ kazahstan_premer_ministr_rk/hozyaystvennaya_ deyatelnost/id-P1500001149/ (дата обращения 15.03.2018).

24. Предпринимательский кодекс Республики Казахстан: Кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года, № 375-V ЗРК [электронный ресурс]. URL: http://economy.gov. kz/ru/pages/predprinimatelskiy-kodeks-respubliki- kazahstan (дата обращения 15.03.2018).